关于2013年上半年综合目标任务完成情况的通报
第13期
中共巴中市委目标督查办公室
巴中市人民政府目标督查管理办公室
关于2013年上半年综合目标任务完成情况的通报
各县（区）党委和人民政府，巴中经济开发区，市级各部门：
根据各考核实施单位报送的审核汇总数据，市委、市政府目督办对标分析，经市委目标管理领导小组审定，现将2013年上半年综合目标任务完成情况通报如下。
一、目标运行的基本情况
2013年，市委、市政府共下达年度目标7大类（经济发展、项目工作、开放合作、新型工业化、现代服务业发展、统筹城乡、民生工作）225项。截止
二、目标运行的主要特点
（一）目标实施总体向好，基本实现了“半年红”
1．经济发展增速平稳。全社会固定资产投资增速连续27个月居全省市州第1位，高出全省平均增速20.9个百分点；财税收入、金融机构贷款余额、社消零、规上工业增加值增速分别居全省市州第1、3、8、11位。
2．招商引资成效明显。去年10月至今年6月（下同），招商引资到位资金持续增长，累计到位资金198.77亿元，特别是最近4个月，连续以10%的速度增长，其中6月份到位资金37.2亿元，环比增长21.73%；新建项目日渐增多，累计新开工项目111个，占在建招商引资项目的54.68%；产业项目形势利好，累计到位产业项目资金179.79亿元，占到位资金总额的90.12%，高出70%的占比要求。
3．项目建设推动有力。上半年，通过实施“六个一”推进机制及公开承诺、倒排工期、按月督查、现场验靶、季度通报、媒体曝光等措施，257个市级重点项目完成投资362亿元，占年度计划的59.3%；年内新开工市级重点项目142个，较2011年、2012年同期分别增长526%、203%，其中新开工省级重点项目23个，个数居全省市州第一；达芙妮四川制鞋产业园、中国巴中西部国际商贸城、望王山城市综合体、盘兴中国西部建材物流园、海螺水泥、通江银耳产业园、平昌县金宝大道及片区基础设施等一批重大项目加快实施、成效初显。
4．民生工作稳步推进。教育、卫生、文化、旅游、社会保障、现代服务业等124项民生目标中，有117项达到时序进度或目标要求，总体上实现时间过半、任务过半。
（二）部分目标（23项）下差进度，下半年尚需持续加力
1．经济发展目标（5项）
①地方生产总值：完成183.13亿元，占年度目标任务456亿元的40.2%，差时序进度（50%）9.8个百分点；增速11.1%，差目标增速（15%）3.9个百分点。
②固定资产投资：完成272.79亿元，占年度目标任务690亿元的39.5%，差时序进度（50%）10.5个百分点；增速39.5%，差目标增速（43.5%）4个百分点。
③社会消费品零售总额：完成83.47亿元，占年度目标任务187.3亿元的44.6%，差时序进度（50%）5.4个百分点；增速14%，差目标增速（19%）5个百分点。
④城镇居民可支配收入:完成8898元，占年度目标任务20000元的44.49%，差时序进度（50%）5.51个百分点；增速10.6%，差目标增速（17.5%）6.9个百分点。
⑤农村居民可支配收入：完成2961元，占年度目标任务6450元的45.9%，差时序进度（50%）4.1个百分点；增速12.4%，差目标增速（18%）5.6个百分点。
2．项目工作（2项）
①新开工市级重点项目：应开工149个，已开工142个，有7个项目未开工，离上半年开工率100%的要求有差距。7个未开工项目分别是巴州区生活垃圾焚烧发电、S101线巴中至恩阳道路(恩阳段)改扩建工程、恩阳区麻石垭棚户区改造、红鱼洞水库及灌区工程、巴中至万源高速公路建设、S302线燕飞村至兴文过境公路工程、巴城西客运站建设。
②竣工市级重点项目：年度内应竣工32个，已竣工7个，差时序进度28.1个百分点。
此外，按照工期计划，尚有9个项目进展较慢，分别是：巴城东门大桥和南杨大桥、巴城江南二环路，通江县文化商业综合体、通江县冷链物流工程，平昌县远鸿小角楼白酒工业园、平昌川东北国际商贸物流中心，巴中市高性能碳石墨制品生产、东创建国巴中汽车产业园、兴文第一中学。
3．开放合作（2项）
①招商引资实际到位资金：去年10月至今年6月（下同），全市完成198.77亿元，占年度目标任务285亿元的69.74%，差时序进度（75%）5.26个百分点。
②工业项目到位资金：完成50.52亿元，占年度目标任务85.5亿元的59.09%，差时序进度（75%）15.91个百分点。
4．新型工业化（2项）
①规上工业增加值：完成38.5亿元，占年度目标任务115亿元的33.48%，差时序进度（50%）16.52个百分点；增速12.5%，差目标增速（20%）7.5个百分点。
②巴州区工业企业退城入园个数：完成3个，占年度目标任务10个的30%，差时序进度（50%）20个百分点。
5．现代服务业发展（2项）
①新增限额以上企业：完成43个，占年度目标任务105个的41%，差时序进度（50%）9个百分点。
②新开发文化旅游产品：完成1套，占年度目标任务4套的25%，差时序进度（50%）25个百分点。
6．统筹城乡（3项）
①建成聚居点：完成122个，占年度目标任务300个的40.7%，差时序进度（50%）9.3个百分点。
②新增“三品一标”：完成2个，占年度目标任务48个的4.2%，差时序进度（50%）45.8个百分点。
③农村产权抵押融资贷款：完成1亿元，占年度目标任务4亿元的25%，差时序进度（50%）25个百分点。
7．民生工作（7项）
①残疾人康复中心建设：完成1家，占年度目标任务4家的25%，差时序进度（50%）25个百分点。
②高标准基本农田建设：完成4.91万亩，占年度目标任务20.51万亩的23.9%，差时序进度（50%）26.1个百分点。
③新（改、扩）建敬老院：完成2所，占年度目标任务5所的40%，差时序进度（54.5%）14.5个百分点。
④发放创业小额担保贷款：发放2155万元，占年度目标任务6300万元的34.2%，差时序进度（54.5%）20.3个百分点。
⑤建设爱心献血屋：完成1个，占年度目标任务4个的25%，差时序进度（50%）25个百分点。
⑥建成商贸综合市场：完成1个，占年度目标任务5个的20%，差时序进度（50%）30个百分点。
⑦建设保障性住房：全市805套目标任务，目前仅完成5套（其中巴州区2套、南江县3套），占0.6%，差时序进度（50%）49.4个百分点，进度严重滞后。
此外，棚户区改造目标任务为25605户，虽已有18228户开工，但工程建设进展非常缓慢；重大地质灾害治理、污水管网建设、市县儿童福利指导中心等项目还处在规划设计阶段。
三、意见建议
下半年，要深入贯彻落实市委三届五次、六次全会精神，确保各项目标任务全面落实。一是进一步强化目标意识，加压奋进。各县区、市级各部门要逐一梳理目标任务，克服消极厌战情绪，坚持既定目标不动摇，迎难而上，奋力冲刺，确保各项目标加快推进。二是进一步突出工作重点，破难攻坚。按照全面推进、重点突破的要求，着力抓好影响整体工作科学发展、持续推进的综合性重点目标和个别严重滞后目标，确保总体目标圆满完成，力争重点目标超额突破。三是进一步加强督查督办，跟踪问效。市委、市政府目督办将按照市委“问题管理，差距促进”的要求，组织各考核牵头单位在全面监控总体目标运行的同时，进一步突出对重点项目、重点工作和进度滞后目标跟踪督办、节点考核，确保预定目标任务全面完成。
附件：2013年度县区、经开区上半年综合目标任务完成情况一览表
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巴中市人民政府目标督查管理办公室