[督查通报]关于市级部门助推经开区发展第二季度工作会议精神落实情况的通报
第10期
巴中市人民政府目标督查管理办公室
关于市级部门助推经开区发展第二季度工作
会议精神落实情况的通报
一、何平副书记、吴宗麟副市长交办事项贯彻落实情况
（一）关于“市级相关部门及驻外招商分局，要将经开区作为招商项目落地的首选，围绕经开区产业定位和‘223’的项目工作目标，加强信息传递和联动配合，合力构建“多方广泛参与，联动合力推进”的招商引资格局。尚未完成招商引资任务的部门和其他相关部门，在二季度各为经开区招引1个以上项目”：
第二季度，有招商引资目标任务的12个市级部门、市政府6个驻外办事机构中，除市政府驻重庆招商分局引进重庆市华渝企业集团有限公司到经开区建工业物流园、已签约落地，市经信委引进成都宁良实业有限公司拟在巴中经开区建汽车配件生产基地、已在“光彩事业巴中行”活动期间签订投资意向协议外，其余16个单位均无项目签约；没有招商引资的部门中，市工商联引进科创控股集团有限公司到经开区建设科创巴中医药产业园，已签约落地，并于6月27日举行了正式开工仪式。该项工作推进总体滞后。
（二）关于“市投促委要发挥主管部门的统筹和协调作用，整合招商资源，加强信息发布，强化督促指导，发动各方面的力量共同推动经开区招商引资工作”：
市投促委召开了党组会议和主任会议专题研究支持经开区招商引资工作相关措施，明确要求项目科要将90%的精力用于经开区招商引资工作。该项工作推进总体正常。
（三）关于“经开区要进一步加强园区平台建设，努力提升服务水平，打造投资环境；健全完善并严格执行招商引资激励机制，对招商引资贡献突出的部门和个人给予奖励，再掀招商引资热潮”：
经开区已与市政务中心对接，市政务中心派人指导，对经开区企业服务中心办证大厅工作人员进行了业务培训，设置了经开区项目并联审批综合窗口，完成了市工商局经开区审批窗口、经开区经济发展局等单位行政审批专网的安装；与市级部门进行沟通，形成了招商引资成果共享机制，并对一季度招商引资贡献突出的部门给予了奖励。该项工作推进总体正常。
（四）关于“经开区各有关部门要与相应各要素保障部门实现‘无缝对接’，做到‘有需就说’”：
经开区及时与电力、征地、财政等市级部门沟通对接，加速推进电力迁改、土地报征和融资平台建设等要素保障工作；先后与市发改委、市地税局、市环保局、市统计局、市经信委、市科知局等部门进行对接，对所有入园企业和建设项目的行政审批手续办理情况进行全面清理，并落实责任单位、限定时间、明确专人，进行全程跟踪办理，提供优质服务。该项工作推进总体正常。
（五）关于“水、电、气、通讯等要素保障部门加大经开区要素保障建设投入，根据经开区的建设发展规划，提前落实好各类保障性项目建设，确保各类项目建设和企业投产需求”：
市水务局、巴中电业局、市经信委等相关部门高度重视经开区要素保障工作，巴中圣泉水务公司、兴圣天然气公司、移动、联通、广电网络及电信等公司积极参与，对照经开区建设发展规划全力保障项目建设需求。该项工作推进总体正常。
（六）关于“市水务局要加大对污水处理厂、自来水厂建设的督促和监督，分别于8月底、5月底前建成投入使用，确保不影响企业投产运行。特别是污水处理厂建设，请水务部门继续协调项目建设单位，在确保安全和质量的前提下，尽可能将工期提前”：
市三水厂5月底完成了一期工程主体构筑物、设备安装调试及8公里输水管网工程，并投入使用，达到了市委、市政府时间节点要求；经开区污水处理厂6月底完成场地平整、进场公路建设、设备采购招标及终沉池、1号水解池、生化池、集雨水井浇筑，准备进行设计安装，完成投资5200万元，占投资任务的55%。该项工作推进总体正常。
（七）关于“财政、金融部门要加大对经开区的资金支持和融资扶持力度”：
市财政局已争取兴文新区建设资金6000万元，将经开区成立以来实现的土地出让收入114430万元（含中坝和杨家坝收入）全部安排用于经开区项目建设和拆迁成本支出，年初预算已安排800万元工业发展扶持资金，并根据经开区工业发展进展进度拨付资金。市金融办已协助经开区向国开村镇银行争取区棚户区改造贷款，目前已落实5亿元；促进工行巴中分行对中交（巴中）投资发展有限公司签约授信5.1亿元，推动进出口银行与建丰林业意向性贷款4亿元；对接邮储银行巴中分行、省联社巴中办事处，进一步完善网点及自助设备建设。该项工作推进总体正常。
（八）关于“国土部门要进一步协助和指导经开区土地报征，确保年内报征土地8000亩，力争10000亩”：
市国土资源局已完成组卷2013年城市建设用地4批次4004亩，其中已组卷报征2013年第1批城市建设用地1023亩，待省政府批复；完成组卷2013年第2、3、4批次城市建设用地2981亩，由于涉及征用林地，待林业主管部门批准占用林地手续后上报省政府。该项工作推进总体正常。
（九）关于“电力部门要统筹规划实施经开区的电力设施，实时掌控和调整用电需求，保障投产企业有电可用”：
3条110kV线路搬迁巴中电业局已向省公司争取落实了项目，搬迁方案也已确定，7月份能开工实施；10千伏电力骨架线路采取架空线路逐步实施，目前项目资金已落实，物资已录入ERP系统，正在进行非物资招投标工作；实行大客户经理制度，明确了所有项目客户经理，对重大项目实行上门服务，动态掌握项目用电需求。该项工作推进总体正常。
（十）关于“人社、教育部门要动态掌握人力资源招募和培训状况，稳定招募数量，保障培训员工食宿质量和安全，确保企业用工需求。请教育部门牵头，与培训单位共同研究改进工作”：
市人力资源和社会保障局积极为落户经开区的重点项目和企业提供人力资源招募、培训服务，今年以来已为达芙妮（四川）制鞋产业园项目招募培训并输送员工776人；完成经开区被征地农民技能培训130人，在岗培训200人。市教育局已按经开区要求，协调巴中职业技术学院为达芙妮项目提供培训场地，加强对巴中职业技术学院工作督办督查，为达芙妮项目培训创造良好食宿条件。该项工作推进总体正常。
（十一）关于“凡是经开区的报件，能不过夜的一律做到审批不过夜”：
涉及到的市发改委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市工商局、市公安局、市食品药品局、市商务局、市人防（地震）办、市国税局、市地税局、市水务局、市卫生局、市公安消防支队、市气象局、市质监局、市安监局等单位通过授权、派人进驻经开区办公、开辟“绿色通道”等方式，提高了经开区报件的审批效率。截止目前，没有拖延办理的现象。该项工作推进总体正常。
（十二）关于“经开区要健全制度规范，强化辖区内依法执法、施工安全、建设质量等的监管，用制度制约和强有力的监管保障发展环境”：
经开区由区规划建设局牵头，执法支队、质监分站等部门参与，对辖区内的工程及项目建设进行定期梳理，通过查漏补缺，建立健全各项规章制度；廉政办公室定期开展软环境建设问卷调查，加强对发展环境的监管，及时处理影响和阻碍新区发展的人和事。该项工作推进总体正常。
（十三）关于“发改、经信、商务、统计等部门，要加强对经开区项目申报、统计入库、产业发展等方面的指导和支持力度，认真思考如何帮助经开区经济发展局将这块工作抓在手上、向前推进”：
市发改委、经信委、商务局、统计局等部门已通过调查研究、实地指导、业务培训、电话告知等方式为经开区项目申报、统计入库、产业发展等方面进行指导。该项工作推进总体正常。
（十四）关于“市委、市政府目督办要加大对经开区目标绩效管理的指导力度，加大对相关市级部门、县（区）及市政府驻外办事机构助推经开区发展工作考核力度，促进各项工作落到实处”：
市委、市政府目督办已落实专人联系经开区的目标督查工作，对经开区目标运行情况进行定期分析，帮助研究和提出推进措施；已经报市委目标管理领导小组领导同意，将市级部门助推经开区发展工作列入市级部门职能目标，持续跟踪督查，每季度一通报，在年终进行考核。该项工作推进总体正常。
（十五）关于“经开区全体干部职工要克服困难、心无旁骛地投入到加快新区建设中去”：
经开区以开展主题教育活动为契机，全面加强干部职工作风建设，要求立足本职工作，以“5+2”、“白+黑”的工作状态和“没有条件，创造条件也要上”的顽强作风，克服各种困难，积极投身于新区建设之中。该项工作推进总体正常。
（十六）关于“经开区各部门、兴文镇要以此次会议为契机，结合各自职责逐项梳理细化，落实具体项目，研究工作措施，列出工作计划，近期向党工委会议专题汇报”：
（十七）关于“经开区要舍得拿出优势的资源、宝贵的土地，欢迎巴州区、通江县、恩阳区在内的兄弟县（区）到经开区建设‘飞地’园区”：
经开区巴州、恩阳、通江三大工业园总用地按6平方公里规划，配套1平方公里生产服务业及仓储物流用地。目前，清江片区控规已经经开区党工委会议多次审查，正在加紧完善修订。巴州区已启动约3.5平米公里的经开区巴州工业园建设，目前正在持续推进；通江县已把重庆理正农机制造项目纳入飞地园区建设，让该公司入驻经开区，目前已做好入园准备，只等经开区具体规划和政策支持出台后即入园建设。恩阳区总体规划（包括工业总体布局）7月中旬将报市里审定。该项工作推进总体正常。
二、部门承诺事项兑现落实情况
（一）在招商引资上（已办结8项、阶段性办结1项，19项正在办理）：
市经信委共承诺4项，已阶段性办结1项，3项正在办理。
市投促委共承诺5项，正在办理。
市农业局共承诺2项，均正在办理。
市林业局共承诺1项，正在办理。
市水务局共承诺2项，已办结1项，1项正在办理。
市畜牧食品局共承诺4项，已办结2项，2项正在办理。
市文广新局共承诺1项，正在办理。
市食品药品局共承诺1项，正在办理。
市商务局共承诺2项，已办结1项，1项正在办理。
市旅游局共承诺5项，已办结3项，2项正在办理。
市金融办共承诺1项，已办结。
（二）在要素保障上（已办结4项、阶段性办结4项，16项正在办理）：
市经信委共承诺1项，正在办理。
市财政局共承诺3项，已办结1项、阶段性办结2项。
市人社局共承诺4项，已办结1项、阶段性办结2项，1项正在办理。
市国土资源局共承诺1项，正在办理。
市水务局共承诺（建议）3项，正在办理。
市文广新局共承诺1项，正在办理。
市金融办共承诺4项，正在办理。
巴中电业局共承诺3项，正在办理。
市气象局共承诺4项，已办结2项，2项正在办理。
（三）在政务服务上（已办结24项、阶段性办结7项，10项正在办理）：
市发改委共承诺3项，已办结2项，1项正在办理。
市经信委共承诺4项，已办结1项，3项正在办理。
市投促委共承诺4项，已办结2项、阶段性办结1项，1项正在办理。
市公安局共承诺4项，均已阶段性办结。
市规划局共承诺2项，正在办理。
市住建局共承诺2项，均已办结。
市文广新局共承诺3项，已办结2项，1项正在办理。
市环保局共承诺4项，已办结1项、阶段性办结2项，1项正在办理。
市安监局共承诺4项，均已办结。
市商务局共承诺2项，均已办结。
市政务中心共承诺1项，已办结。
市工商局共承诺2项，均已办结。
市质监局共承诺5项，已办结4项，1项正在办理。
市公安消防支队共承诺1项，已办结。
特此通报。
附件：1.何平副书记、吴宗麟副市长在市级部门助推经开区发展工作会上交办事项贯彻落实情况统计表；
中共巴中市委目标督查办公室
巴中市人民政府目标督查管理办公室
2013年7月2日